泰兴国土资源信息

第   13   期

泰兴市国土资源局                                 2008 年12 月5 日

工作动态

溪桥认真贯彻全市严格土地管理工作会议精神

溪桥镇认真贯彻落实全市严格土地管理工作会议精神，制定工作计划，明确工作职责，将任务分解到月，责任落实到人，切实打好严格土地管理工作这场硬仗。一是抓宣传发动。该镇组织镇、村两级干部参加的国土管理工作会议。党委书记传达了全市严格土地管理工作会议精神，对主要工作作了重点部署。组织村建、综治、派出所、供电所、自来水厂、信用社、经济服务中心等有关监管部门负责人参加的座谈会，全文学习高亚梓市长的讲话，并将高亚梓市长的讲话形成简报，分发到各村、企业单位，深入宣传严格土地管理的重要性、紧迫性，切实提高广大人民群众的惜土、护土意识。二是抓任务分解。该镇将违法用地查处、涉土信访等工作进行任务分解，计划到月到日，责任落实到部门、到人。要求各部门尽职尽力，积极配合国土所开展工作。对已出现的违法用地、信访，责任落实到人，限期处理到位。三是抓长效管理。认真落实公开曝光制度，每月向全镇公开曝光各村违法用地情况。严格执行镇纪委下发的《关于对违反土地管理规定行为进行立案查处的意见》，对连续出现违法用地的村、单位，视情节轻重，追究当事人及主要负责人的责任。全面实行土地联合监管制度，村建、供电、供水、信用社、派出所等部门，充分履行各自职能，协助国土部门共同遏制违法占地行为。                        （陈辉琴）

城区分局个人建房管理出新招

城区分局针对镇区范围内违章建筑屡禁不止的现象，积极研究对策，从源头上遏制未批先建、乱建、抢建等违法行为。

一是提请党委政府重视。年初，城区分局全体人员集体进行商讨，认为遏制违章建筑，必须依靠党委政府的高度重视和村（居）的积极配合。随即提请党委政府出台严格个人建房管理的决定，将各村（居）“一把手”作为制止、查处个人违章建筑的第一责任人 , 明确 1 米以下的违章建筑由村 ( 居）组织力量负责自行拆除。二是对个人建房早参与、早介入。一旦接到群众建房申请，分片管理员立即带图现场勘查。对符合建房条件的，主动上门做好定界、报批等服务工作；不符合建房条件的，耐心做好说服解释。同时，对每一宗建房申请进行批前公示，让个人建房公开化、阳光化。三是严厉打击违章建房行为。村（居）组织力量拆除违章建筑遇到阻力的，城区分局立即会同村建、综治、司法及行政执法局共同实施行政强拆。今年，先后在南殷、新联、燕头等村拆除违章建筑 6 户 10 间，建筑面积 400 平方米 。                                  （朱 娟）

根思所加强建设用地管理

为有效遏制土地违法行为，控减因违法违规用地诱发的信访，根思所认真贯彻落实市局《关于加强建设用地全程跟踪管理工作的通知》精神，强化建设用地管理。

一是切实做好征地工作。积极配合市局认真履行征地程序，严格执行“三公告一登记”制度，处理好征地过程中出现的各种矛盾。同时，深入村组，面对面向农户宣传拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径以及其他有关征地政策，让群众知晓征地行为，打消心中疑虑。二是加大闲置土地的查处。建立了 2000 年以来的新增建设用地跟踪管理台帐，严格依照闲置土地处置办法，对经依法批准的国有建设用地，已动工建设但开发建设面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，且未经市、县人民政府国土资源主管部门同意，中止开发建设满一年以上的土地严肃进行查处。避免因土地闲置，诱发群众上访。三是健全监察机制。对新上建设项目，每月进行 3 次以上的实地巡查，现场拍照，并督促其按合同约定条件施工。同时联合村建、电力等相关单位及金融部门，共同对用地单位实行监管，防止违法用地行为的发生。            （叶 芹）

新街所加强违法建房监管

新街所大力推行“四到位”措施，全方位监管违法建房行为。一是上门服务到位。分发便民服务卡，公布联系电话，确保能及时迅速地为建房户办理手续，使建房行为合法、有序。二是执法巡查到位。加大清查、巡查力度，做到认真细致不留死角，使违法建房户无可乘之机。三是对违法建房行为查处到位。在制止未批先建行为时及时下达《停止土地违法行为通知书》，严格按照法律法规严查严打，确保执法程序化、合法化。四是对违法建房户说服教育到位。通过耐心细致的宣传工作，提高群众依法依规用地的意识，杜绝违法行为的再次发生。                                    （张 亚）

城区国土分局多着并举遏制涉土信访

城区分局多着并举化解涉土信访矛盾 , 全力维护稳定的社会秩序。一是加强组织领导，将信访工作责任落实到人。明确分局主要负责人为信访工作的第一责任人，负责全镇涉土信访工作的协调处理。分工片负责人为信访工作的直接责任人，具体负责信访矛盾的调查处理。发生信访事件，迅速与村街（居）干部一起上门调查、了解情况，能答复的全部答复，有困难的及时向分管领导汇报。同时，及时将处理情况反馈给上访群众，真正做到事事有落实，件件有回复。二是加强沟通协作，确保信访工作调解到位。建立重大信访事项联办制度，发生集访、越访等重大信访事件，会同镇司法、综治、纪检、监察等部门联合调查处理，确保矛盾化解到位。三是加大违法用地查处力度，从源头上控减涉土信访事件的发生。继续对违法违规用地保持高压态势，会同镇村建、司法等部门共同执法，做到违法必纠、执法必严，大幅控减了信访诱因。 （丁荣华 朱 娟）

分界镇全面实施 2009 年土地复垦项目

分界镇抓住当前农闲有利时机，全面实施 2009 年复垦项目。 2009 年，该镇共申报土地复垦项目 2 个，计划净增耕地 181 亩。为确保项目提前实施到位，分界所积极主动协调水利、农业、财政、农电及有关村（居）委会，落实项目工程预算和实施方案，在报经镇政府讨论通过后，全面启动实施分布在 7 个行政村的 2 个复垦项目，涉及土方量 34 万余方，总投入 60 余万元。与此同时，所内明确所长为项目实施质量和进度督查第一责任人，分工片工作人员实行每周汇报制，加强现场督查，确保全镇的土地复垦项目在今冬明春保质保量实施到位。                                  （鞠扣生）

广陵所宅基地管理做到“三快、二准、一严”

今年以来，广陵所严格宅基地管理，做到“三快、二准、一严”。三快：一是办事速度快，不相互推诿，不拖拉，能办即办，真正做到高效快捷，热心服务；二是下村放线快，从发放用地许可证之日起， 1 个星期内组织所内人员和村建站同志一起到场按标准放样，不等不拖，以免贻误建房时间；三是竣工验收快，建房户建成后 1 个月内回访验收到位， 1 个星期内完成登记发证工作。二准：一是放线面积准，注意四邻关系，避免矛盾纠纷，按照规划和批准文书的四址放线，不搞特殊；二是收费准，严格按照收费许可证收费，不多收，不乱收，不搭车收费，对困难户、五保户酌情照顾，减轻负担。一严：执法严，严格按照新政，办理个人建房批准手续。至目前，该所共上门为农户办理个人建房手续 245 户（其中困难户 26 户），协调解决宅基地矛盾 16 起，为竣工户验收发证 186 宗，受到了广大基层干群的一致好评。                         （殷   峰）

溪桥收回一宗国有土地使用权

日前，市政府发布《关于注销江苏鸿鼎实业有限公司土地登记的公告》，注销该公司土地登记，收回 99.88 亩的国有土地使用权。这是我市首次依法收回国有土地使用权，标志着全市闲置及低效利用土地处置工作取得了实质性进展。

2005 年 6 月，一台湾客商征用该镇野向村一组 99.88 亩土地，成立江苏鸿鼎实业有限公司。该公司未经批准机关同意，自批准之日起两年内未使用上述土地，造成土地闲置。后经市委、市政府研究，同意该公司开发建设时间延期至 2008 年 2 月 24 日 。期间，该公司仍未开发建设。为此，局下发了《关于征收土地闲置费及限期动工的告知书》，但该公司仍然置之不理。今年 8 月，市政府下发《关于同意收回江苏鸿鼎实业有限公司国有建设用地使用权的批复》，收回该公司国有土地使用权，并予以公告和送达。 8 月 29 日 ，市局下发告知函，要求该公司在 30 日内核实土地权属，注销土地登记，逾期将公告注销土地登记和土地使用证。在该公司拒不注销土地登记的情况下，市政府下发《关于注销江苏鸿鼎实业有限公司土地登记的公告》，注销该公司国有土地使用权证。               （成国堂）

河失国家级土地整理项目开工

11 月 26 日 上午 , 国家投资河失镇土地整理项目正式开工。市政府分管领导及有关部门负责人出席了开工典礼。该项目是目前我市整理面积最大、资金投入最多的国家级土地整理项目。项目区实际土地整理面积 28757 亩，涉及 12 个行政村。项目预算总投资 3677 万元，全部由国家投资。通过对废弃沟渠及坑塘、散落居民点、独立工矿等进行整理，可净增耕地 907 亩。项目计划在两年内实施并竣工，对该镇经济、社会、生态效益将产生积极的作用。

（朱家宏   叶扣章）