第   2   期

泰兴市国土资源局                                       2009 年3 月14 日

·创建土地执法模范乡镇工作专辑·

溪桥镇创建土地执法模范镇活动做到四个“有力”

一是组织领导有力。专题成立创建土地执法模范镇、土地管理联合监管领导小组和工作班子，健全组织领导网络，召开各村主要负责人、镇中层以上干部、全体党政负责人参加的会议，研究部署创建工作。二是考核奖惩有力。采取月度考核与年终考核相结合，每月由分片人对分工村的国土管理工作严格按照创建细则进行打分，并予以通报。年底根据月度打分，结合年终考核得分，进行奖优罚劣。设立创建“土地管理模范村奖”、创建“土地管理模范村先进单位”及国土管理先进个人三个奖项。对考核得分在前 3 名的村授予“土地管理模范村”称号，并给予每村 3000 元奖励；对考核排名 4 到 6 名的村，授予“创建土地管理模范村先进单位”，并给予每村 2000 元奖励。三是责任追究有力。明确各村（居）、主要负责人对所在村的耕地面积、违法用地、涉土信访负总责。严格实行责任追究制度，对违法违规行为隐瞒不报、不制止、涉土信访不闻不问的，在全镇农村工作百分赛考核中实行“一票否决”，取消该村及负责人的评优评先资格，移送镇纪委、监察室进行查处。四是土地执法有力。一抓“纵”向管理。重新聘请村土地监察员、土地监察信息员。国土分片人员和各村兼职监察员认真落实巡查责任，杜绝出现巡查盲区。二抓“横”向管理。严格实行联合监管制度，明确各部门职责，形成横向到边的土地执法体制。要求村建部门要进一步加强村镇规划的编制和实施工作，强化规划的引导、引领和监管作用。农业部门要做好基本农田的质量管理和建设工作，配合国土部门做好基本农田保护工作。农经公司要配合国土部门将基本农田的位置、面积标注到土地承包经营权证书上。纪检、监察机关要会同国土部门抓好违法违规用地的检查督促和调查处理工作。公安部门要依法配合国土部门开展土地执法监督检查工作，坚决打击违法违规用地行为。供电、供水、工商、信用社等部门要履行好监管责任，严禁违规发放相关手续。                              （成国堂）

泰兴镇七项措施防违建

一是实行目标管理责任制度。将防治违法建设和违法用地工作纳入镇对村（居）、单位年度目标管理考核，各村（居）党组（委）书记是防违制违工作第一责任人，村（居）主任是防违制违工作的直接责任人。本年度新发生违法建设和违法用地在交办期限内未按要求处置的，主要负责人年终不得参加评先评优，情节严重的将调离岗位。二是建立责任保证金制度。按照目标责任制的要求，各村（居）和机关职能科室分片人员每年缴纳防治违法建设和违法用地责任保证金，由镇财政代管。责任不落实，任务不完成的，将予以扣罚。三是建立责任追究制度。对在防治违法建设和违法用地中存在违规操作、失职渎职、谋取私利等行为的党员干部或机关工作人员，依据有关规定给予纪律处分，是领导干部的采取组织措施责令辞职。四是建立集中强拆制度。由镇政府会同城管、国土、公安部门对辖区内违法建设进行强制拆除，拆除费用由各村（居）承担。五是建立群众监督制度。向社会公布举报电话，设立举报箱，鼓励群众参与对违法建设的监督。六是建立督查考评制度。坚持平时巡查、月度考核和年终考评相结合，每周召开碰头会，各片管理人员汇报一周巡查情况，通过查看台帐、现场检查等方式进行督查考评，考核情况每月公布。年终依据月度考核情况综合考评，实施奖惩。七是建立一票否决制度。当年新发生单位违法用地的；新建土立窑的；新发生个人建房违法建设建筑面积总量村 1000 ㎡以上，居 500 ㎡以上的村（居）主要负责人不得评先评优，并在镇三个文明百分赛中取消综合奖评比资格。                      （丁荣华   朱娟）

张桥所镇村所三级联动抓创建

张桥所认真学习贯彻市政府《关于开展创建土地执法模范乡 ( 镇 ) 活动的实施意见》，实行镇村所三级齐抓共管，扎实推进创建工作。一是镇党委、政府把创建“土地执法模范镇和土地管理模范村”活动摆上重要议事日程，制定创建“土地执法模范镇和土地管理模范村”活动方案、计划和措施，并将土地管理、涉土信访纳入镇政府对村 ( 居 ) 双文明考核，实行年终评优一票否决制，设立创建“土地管理模范村（居）”单项奖，拿出相应资金进行奖励。二是所内人员实行区域执法巡查负责制和责任追究制度，落实包片责任人为第一责任人，签订创建责任状，包执法巡查、包矛盾协调、包信访处理。加大考核力度，从所内人员每月工资中拿出 300 元进行土地执法专项考核。巡查责任落实不到位、矛盾纠纷处理不及时和包片区域内有因工作失误造成上访或越访事件的，扣除一定金额，并取消年终考核评优评先资格；造成重大后果或影响的，先待岗，后报请市局处理。对管理力度大，未发生重大违法用地行为，无重大越访事件的，对包片责任人给予相应奖励。三是明确各村村主任为本村第一责任人，负责抓日常管理、抓矛盾协调、抓信访跟踪。对有案不报或支持违章行为的，在年终村双文明百分赛考核中一票否决。对措施得力，无发生违法用地行为或重大越访事件的，在年终村双文明百分赛考核中进行加分。                         ( 封萍 戴玉恒 )

工作动态

开发区分局狠抓作风建设

开发区分局以创建省国土系统“人民满意国土资源所（分局）”为目标，狠抓关键措施，大力改进工作作风。一是分局长与分局人员签订目标责任状，将作风建设纳入绩效挂钩考核内容，强化责任意识，激发工作热情，形成了人人心中有目标，个个肩上有担子，平时工作争主动的工作氛围。二是进一步建立健全监督网络，聘请了７名行风监督员，并向社会公布监督电话，设立作风建设投诉举报电话，制作作风建设监督卡，广泛接受社会监督，向全区 21 个村和 100 多家企业发放征求意见表和作风建设监督卡。三是以开展二轮基层站所作风建设活动为契机，推动作风建设工作上水平、创特色。在实行“首问负责制、一次性告知制、一站式、一条龙服务”的基础上，提出了“一个提示、两个无、三个一”的要求，即：对单位用地管理实行温馨提示；服务无假日，一事无两趟；政策解答一口清、业务操作一手准、文明礼貌一家亲。        （蒋卫兵 梅颖）

七圩所积极服务园区发展

七圩所以开展“追求卓越，实现跨越，我为园区作贡献”讨论活动为契机，着力提高对园区服务的水平和效能。要求全所人员全面树立超前服务、跟踪服务、上门服务意识，进一步提高办事效率和服务质量，对重大项目按照“特事特办、急事急办”的原则，提前介入，全程跟踪，实行“保姆式服务，一站式服务，一条龙办公”。针对园区用地多，征地拆迁矛盾集中的实际情况，该所及时测算工业园区征地补偿安置标准，保证及时足额发放到位，积极配合园区做好被征地群众思想工作，确保不出现被征地群众上访事件。

（冯书林）

简 讯

近日，省投资泰兴市宣堡镇土地整理项目顺利开工，该项目涉及 7 个行政村，面积 719.92 公顷，通过整理，预计可新增耕地 21.95 公顷。                                            （宗邦寿）