领导讲话

    【编者按】5月26日，局组织召开全系统学习实践科学发展观活动转段动员大会。会议由局党委副书记陈明光主持，党委书记、局长刘国成作工作报告。现将刘局长讲话内容摘要如下，供传达学习：

 

刘国成局长在全系统学习实践活动转段动员

会议上的讲话（摘要）

 

按照市委关于学习实践活动的统一部署，全系统紧密结合工作实际，精心组织，扎实推进，学习调研阶段的各项任务全部完成，近期将转入分析检查阶段。就第一阶段的工作情况和第二阶段的工作安排讲两点意见：

一、学习调研阶段的工作情况

1、层层统一思想，学习实践活动稳步推进。市委动员会议以后，局党委迅速召开党委会，传达会议精神，成立学习实践活动领导小组和工作班子，研究制定实施方案和工作计划。专题召开全系统动员大会，进行全面动员部署。大家自觉做到把开展学习实践活动与推动当前工作结合起来，相互协调，统筹兼顾，周密安排，整体推进，努力实现学习实践活动与国土资源工作“两不误、两促进”。

2、丰富学习形式，取得明显成效。局党委专题制定学习计划，做到“三学”：一是领导带头学，坚持局领导班子成员先学一步；二是党员统一学，统一学习教材，统一学习笔记，统一考核考勤；三是支部集中学。以支部为单位，按照规定的课时认真组织学习。同时，在学习中做到“三突出”： 一是突出学习内容的针对性。系统学习了党的十七大报告、《科学发展观重要论述摘编》以及徐绍史部长关于国土资源管理与科学发展的重要论述等内容；二是突出学习形式的多样性。采取大会集中学原文、专题辅导明要义、个人自学记笔记、交流心得谈体会等多种形式，引导广大党员同志深刻理解和准确把握科学发展观的精神内涵；三是突出学习的实效性。坚持把完善制度、解决突出问题、推动工作开展作为活动的着力点和落脚点，把搞好学习调研与促进当前工作结合起来，把增强党员干部的政治素质和提高工作能力结合起来。

3、广泛征求意见，为分析检查奠定坚实基础。活动中，紧扣主题，向全系统党员干部和社会各界发出了“我为国土资源事业发展献一计”的征求意见函，找出目前影响和制约国土资源科学发展的突出问题，共收集到17条意见和建议。对于这些意见、建议，局党委将认真对待，深入调查，研究措施，尽快见诸于行动。

4、紧密结合实际，广泛深入开展调查研究。为进一步把市委“扩内需、保增长”的要求落到实处，局党委及早谋划，局领导班子成员围绕实施方案中提出的影响泰兴科学发展的难题开展了调研活动，与地方党委、政府和有关部门一起座谈，分析形势，通报新政，了解需求，形成了较高质量的调研报告。

5、广泛开展讨论，积极推进思想大解放。在讨论的内容上，重点体现四个方面：一是对照新一轮跨越发展的目标，国土资源管理的制约因素有哪些？二是对照先进地区的发展经验，在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面有哪些差距？三是对照本单位在省、市国土资源系统的位次，“落差”有多大？如何进一步拓展和提升泰兴国土工作品牌？四是对照“三服务”的要求，存在哪些不足之处。各国土所（分局）、机关各科室（中心）通过召开座谈会、研讨会等形式，广泛进行了讨论交流。

在肯定第一阶段工作成绩的同时，也存在一些值得注意的问题和不足，主要是个别党员干部对活动意义的认识不够深刻，学习的积极性、主动性不够，投入精力较少，活动氛围不浓；有的客观上因为业务工作忙碌，而疏于学习；还有的学习调研质量不高，查找问题不够深入。对于这些问题，必须采取有效措施，切实加以解决。

二、分析检查阶段工作安排

分析检查阶段从2009年5月中旬开始，到6月底结束，主要任务是征求意见、找准问题，分析原因，理清思路、明确方向。在这个阶段要抓好以下五个方面的工作：

1、对第一阶段进行“回头看”。认真对照第一阶段各环节要求，检查总结本单位开展学习调研和大讨论活动情况，进一步深入研读规定读本，进一步深化思想认识。要把学习成果体现和落实到实际工作中，及时调整发展理念、工作思路和工作措施。通过深入开展新一轮解放思想大讨论，不断推动工作创新。

2、广泛征求群众意见。在前一阶段征求意见的基础上，要通过发放征求意见表、召开座谈会、走访服务对象等方式，进一步深入征求领导班子成员和党员干部、群众代表的意见建议，深入查找在思想观念、体制机制、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。对征求到的意见要认真梳理，并及时分别向班子和个人反馈。

3、组织召开专题民主生活会。领导班子要召开专题民主生活会，检查科学发展观贯彻落实情况，班子成员都要认真撰写发言提纲，相互交流谈心，会后认真梳理总结，形成整改方案，抓好整改落实。各支部要召开党员专题组织生活会，以支部为单位，围绕“学习实践科学发展观，加快建设美好新泰兴”主题，引导党员围绕“四查四看”（查思想是否解放，看科学发展意识强不强；查精神状态是否优良，看锐意进取意识强不强；查工作作风是否扎实，看服务意识强不强；查工作实效是否明显，看我为泰兴发展贡献大不大）进行批评和自我批评，查找差距和不足，明确努力方向。民主生活会要在6月5日前完成。

     4、认真撰写分析检查报告。撰写分析检查报告是分析检查阶段的核心环节。分析检查报告要以分析检查为重点，避免写成一般性的总结报告，要围绕“四个写清楚”来写，即：写清楚通过学习形成的科学发展共识；写清楚落实科学发展观的情况、存在问题、剖析原因；写清楚科学发展的方向思路、工作要求和目标措施；写清楚贯彻作风建设和自身建设的措施。“分析”要围绕贯彻落实科学发展观，站在新的历史起点上总结过去，查找问题，谋划未来。“检查”要清醒地认识差距和不足，不为经验束缚；清醒地认识前进中的变化和特征，不为机制所困。各科室（中心）、各国土所（分局）的分析检查报告要在6月8日前报局学习实践活动办公室审核。

5、认真组织群众评议。组织党员干部、群众代表、人大代表、政协委员和服务对象代表等，通过召开座谈会、评议会、书面评议等形式，对领导班子分析检查报告进行评议。评议只针对领导班子分析检查报告，不针对领导干部个人，着重评议领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找得准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行。群众评议工作在6月20日前完成。在根据评议情况对分析检查报告充分修改完善的基础上，将领导班子分析检查报告的内容在一定范围内以适当的方式公开。

    分析检查阶段是把学习实践活动引向深入的重要环节。局机关各科室（中心）、各国土资源所（分局）要抓紧对如何搞好分析检查阶段工作进行认真研究，按照进度服从质量的要求，对每个环节周密部署，认真落实，切实把这一阶段的工作抓实抓好，抓出成效。特别是在基层国土资源所（分局）整合方案正在报批的关键时刻，各国土所（分局），尤其是国土所长（分局长）务必要从讲政治、讲大局的高度出发，把思想和行动统一到局党委的各项决策部署上来，统筹兼顾学习实践活动和各项业务工作，做到人心不散、纪律不松、工作不断，确保“两不误，两促进”。