泰兴市四项保障力推“挂钩”试点工作

为确保挂钩项目有效推进，该市建立并落实了四项保障措施。一是组织保障。成立了分管副市长为组长，政府办、国土、发改、规划、财政、农业、民政、水利等部门负责人及项目区所在镇主要负责人为成员的领导小组，负责实施方案的审查，协调解决挂钩规划实施中的重大问题;二是政策保障。制定了《泰兴市城乡建设用地增减挂钩规划实施方案》，规定挂钩规划实施范围和各阶段的工作任务，明确房屋拆迁必须按照《泰兴市征收集体土地房屋拆迁安置暂行办法》执行，建设新住宅按照《泰兴市宅基地管理办法》规定办理相关手续；三是机制保障。严格实行项目法人制、项目公告制、项目合同制、项目监理制、项目审计制等规章制度，同时，实行工作奖惩机制，拆迁户凡在项目实施拆迁公告规定时间前主动拆除的给予每户奖励，每推迟一天，则相应减少奖励额度，对项目所在地的乡镇人民政府也以按时完成实施任务，并通过省级验收为标准给予同奖同罚；四是经费保障。明确挂钩周转指标使用中收取的新增建设用地有偿使用费、农业重点开发建设资金、耕地开垦费、土地出让金中用于农业开发等相关用地规费全面划入财政专项账户，实行封闭式运行。三年累计投入资金4500万元，用于挂钩规划的实施。