泰兴市土地利用总体规划(2006

前言 ............................................................1
第一章规划总则 ................................................. 2
一、指导思想 .................................................... 2
二、规划修编的原则 .............................................. 3
三、规划修编的依据 .............................................. 5
四、规划期限 .................................................... 6
五、规划范围 .................................................... 6
第二章土地利用现状与特点 ....................................... 7
一、泰兴市自然与社会经济发展概况 ................................ 7
二、上轮土地利用总体规划（1997-2010）实施评价 ................... 8
三、土地利用现状 ............................................... 11
四、土地利用效益 ............................................... 12
五、土地利用的主要特点 ......................................... 13
六、土地利用中存在的主要问题 ................................... 13
第三章区域发展战略与土地利用规划目标 .......................... 15
一、泰兴市发展的机遇和优势 ..................................... 15
二、泰兴市区域功能的战略定位和发展重点 ......................... 16
三、社会经济发展目标 ........................................... 17
四、土地利用战略目标 ........................................... 19
五、土地利用规划目标 ........................................... 20
第四章土地利用规模结构调整及布局优化 .......................... 23
一、土地利用结构调整优化的原则 ................................. 23
二、农用地结构调整 ............................................. 24
三、建设用地结构调整 ........................................... 25
四、其他土地结构调整 ........................................... 28
五、土地利用布局优化 ........................................... 29
第五章土地用途管制分区及其管制规则 ............................ 32
一、乡镇土地利用调控 ........................................... 32
二、土地用途管制分区及管制规则 ................................. 34
三、建设用地空间管制分区和管制规则 ............................. 40
第六章农用地利用与保护 .........................................45
一、合理利用与保护耕地资源 ..................................... 45
二、加强基本农田保护和建设 ..................................... 46
三、统筹安排其他农业用地 ....................................... 47
第七章建设用地的集约节约利用 ...................................49
一、严格控制建设用地的总体规模 ................................. 49
二、促进建设用地的集约节约利用 ................................. 50
三、积极推进村庄建设用地布局优化 ............................... 51
第八章土地利用与生态环境的协调 ................................ 53
一、构建环境友好型的土地利用模式 ............................... 53
二、生态功能分区和主要发展方向 ................................. 54
第九章土地整理复垦开发 ........................................ 57
一、土地整理复垦开发的目标 ..................................... 57
二、土地整理复垦开发重点区域 ................................... 57
三、有效推进土地整理复垦开发工作 ............................... 57
第十章重点工程项目用地安排 .................................... 59
一、交通运输工程 ............................................... 59
二、水利设施工程 ............................................... 60
三、电力能源项目 ............................................... 61
四、其他项目 ................................................... 61
第十一章规划实施保障 .......................................... 62
一、完善土地管理的规章制度，加强执法监察 ....................... 62
二、充分运用经济手段，完善利益引导机制 ......................... 62
三、加强土地利用计划管理，完善行政审批程序 ..................... 65
四、加强土地管理工作的公众参与，完善其公共职能 ................. 66
五、土地管理的技术保障 ......................................... 67
附表 ...........................................................69