《泰兴国土资源信息》201004

针对城东工业园区邻近县城、违法用地较多的实际，城东工业园区工委书记顾刚专题召开各村支部书记、村委会主任和镇机关中层以上干部会议，对防控违法违规用地明确三条规定，一是各村（居）辖区内，全年无违法用地行为的，将给予村（居）5万元奖励；一旦发生违法用地将实行“一票否决”，除取消奖金、全年综合奖的考核外，并对村（居）主要负责人，实行通报批评和诫勉谈话；二是要求各村（居）主要负责人和职能部门主要负责人缴纳5000元防违保证金，从经济上考核奖惩干部，防止违法用地行为的发生；三是实行联合供电、村建、公安、工商等部门监管机制。规定，用地单位或个人须凭城东国土分局出具的用地证明，方可办理接电和接水手续、村镇建设工程许可证、工商营业执照等。对一些违法用地硬头户，公安部门组织力量协助强制帮拆，对违规建房的党员干部由镇纪检监管部门给予行政处理。（成国堂杨克善）

虹桥工业园区党工委制定《防治违法建设和违法用地工作意见》，进一步完善防治违法建设和违法用地长效管理机制。一是确定以“零违建”为目标，确保违法建设、违法用地早发现、早制止、早处理，发现率、停工率、处理率达100%；二是明确各村（居）党组织书记、职能部门主要负责人是防治违法建设、违法用地的第一责任人，村（居）委会主任是直接责任人，分工镇干部是监管责任人；三是要求村（居）委会健全防治违法建设、违法用地制度，建立巡查、上报、督查、考核、责任追究等制度，明确专人负责辖区内违法建设、违法用地情况的排查、登记、上报，并建立台账；四是严格责任追究，凡各村（居）发现违章建筑未能自行组织拆除的，在村（居）百分赛考核中一票否决；对违法建设、违法用地行为未能及时发现制止或瞒报的，园区党工委将对责任人实行诫勉谈话，发现两起以上（包括两起）经查实的，给予第一责任人、直接责任人和分工镇干免职处理，并追究园区、镇分管负责人责任。

城区分局以“零违建”为目标，出重拳、使狠招，致力根治全镇违法用地顽疾，在全镇构建防违“铜墙铁壁”。一是分工明确，层层落实防违职责。分局成立以局长为组长，副局长、副队长为副组长的防治违法用地领导小组，组长、副组长负责全镇四个片的村居。将全镇22个村、22个社区划定到分局12个工作人员身上，要求每周必须在辖区巡回监察3次以上。分局负责人与各分片人员签订防治违法用地责任状。二是坚持铁腕执法，加大违法用地打击力度。分局制定违法用地“露头就打”工作措施，对新发生的违法用地做到当天发现、当天到场、当场拆除，对个别“钉子户”联合各部门力量综合强拆。三是多措并举，将防违责任落到实处。与政府联动，继续推行责任保证金考核机制，分局每人交纳5000元责任保证金，实行等额扣奖，奖励资金由镇政府提供，政府参与考核奖惩。对分工区域出现一宗单位违法用地或个人非法占用耕地新建房屋，未整治到位的，实行考核“一票否决”，分片责任人年终不得评先评优，并扣除相应保证金。凡发生敷衍塞责、徇私舞弊、失职渎职等行为的工作人员，依据相关规定给予纪律处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。四是注重制度建设，建立防违长效管理机制。为确保防违及时、拆违迅速，分局制定了“一方有违，全员上阵”工作机制。建立目标管理责任制度，各分片责任人是分管村居的第一责任人，将防违工作纳入分局月度、年度考核。建立群众监督制度，在城区各地段公布举报电话、设立举报箱，鼓励群众积极参与对违法用地的举报，并对举报事项当日进行调查、处置。建立督查考评制度，坚持平时巡查、月度考核、年终考评、不定期巡查相结合，每周召开碰头会，各片管理员汇报一周巡查情况，并对巡查情况每月考核、每月公布，年终依据月度考核情况综合考评，实施奖惩，使防违工作纳入长期管理目标。（丁荣华成华）

根据市委、市政府要求，农产品园区分局会同新街镇政府将违法违规用地查处整改作为工作重中之重，采取有力措施，大力整改违法违规用地。一是成立工作班子。成立了由分管镇长为组长、分局长为副组长，村建、司法、综治等其他相关职能部门负责人为成员的违法违规用地查处整改领导小组；二是健全制度。制定了监察中队巡查工作制度、巡回检查制度、土地监察制度、巡查工作职责、基本农田区保护“五不准”等制度，建立土地监察网络分布图和巡查路线图，明确巡查范围、片块及内容、并设立了违法违规用地举报箱、举报电话；三是健全监察网络。建立了镇、村、组三级国土资源监察网络，采取定期巡查和不定期巡查相结合，集中巡查与分线巡查相结合。同时，制定了奖惩办法，对提供信息准确及时、配合查处得力、无违法事件发生的村分别给予一定奖励；对违法用地发现不及时，配合查处不力的，实行一票否决，取消年终评先评优资格。截止目前，已对5宗违法用地当事人进行了宣传教育，1宗违法用地当事人正在积极补办相关用地手续，其他4宗违法用地当事人已承诺按期拆除。（程红珠）