泰兴国土资源信息
第 5 期
泰兴市国土资源局 2010年4月25日
加大工作力度 狠抓措施落实
扎实推进2010年度占补平衡项目实施工作
今年，全市耕地占补平衡项目共24个，实施到位后新增耕地878亩，涉及13个乡镇、66个行政村。由于利益驱动，极少数地方思想重视不够，全市项目实施进度极不平衡。为此，4月18日，市局专题召开耕地占补平衡项目实施推进会，提出了明确要求，部署了具体措施。一周以来，各分局认真贯彻落实会议精神，扎实推进项目实施，取得了初步成效。为确保全面完成今年“占补平衡”任务，下一阶段项目实施工作重点要把握好以下几个方面：
一要统一思想认识。根据国土资源部规定，从2009年起，建设占用耕地必须“先补后占”，没有占补平衡指标，争取再多的国家用地计划也不能上报审批。实施耕地占补平衡项目，既是保护耕地红线、保障粮食生产安全的客观需要，更是保证全市项目建设用地、保障全市快速度发展的必然选择。在工作中，首先，要增强责任意识。虽然项目实施的主体是乡镇，但耕地占补平衡是国土部门的重要职责，各地必须切实负起责任，努力抓紧抓好抓实。其次，要确立全局观念。各分局要经常向乡镇党政负责人汇报，占补平衡项目实施是一项重要工作任务，项目实施不能片面追求经济效益，要从保障全市经济社会发展的高度出发，保质保量完成好新增耕地任务。再次，要坚持求真务实。项目实施能否通过验收，关键在于项目是否按照规划设计要求实施到位。各分局要做好乡镇政府的助手，认真抓好项目督查，切不可等待观望，心存侥幸，寄希望于找关系、寻门路、做工作。
二要狠抓措施落实。5月31日前完成耕地占补平衡项目是一项硬性任务，省厅将于6月份组织抽查验收。对照这一要求，我们仅剩一个多月的时间。各地要实行倒计时作战、挂牌作战。没有实施的项目，要尽快组织施工队伍，迅速上手实施。正在实施的项目，要合理安排序时进度，完善施工方案。各分局要充分履行职能，积极主动给予施工单位业务指导。要明确专人负责，定期现场督查，并经常向党委、政府主要负责人汇报项目进度。要认真落实周报告制度，如实填写《占补平衡项目实施进度表》，每周五报送市局，以便市局及时掌握全市面上情况，研究制订下一步工作措施。
三要严格质量标准。随着经济社会的迅猛发展，各地项目建设越来越多，耕地保护的压力越来越大。为切实守住18亿亩耕地红线，上级对耕地占补平衡工作越来越重视，对耕地占补平衡项目的验收越来越严格。我们要尽快消除模糊认识，克服侥幸心理，严格对照上级制订的质量标准，全力抓好项目实施。正在实施的项目，要加大复垦整理力度，切实清除项目区内的房屋、草堆、砖堆、芦苇、土坟，用良土覆盖并进行种植。已经实施结束的项目，要认真做好“回头看”工作，发现问题，迅速整改。总之，要严格新增耕地数量要求和质量标准，确保项目一次性通过上级验收。
四要认真总结反思。为确保按时保质完成今年的耕地占补平衡项目，在年初的全市国土资源管理工作会议上，市委、市政府就此项工作作了具体部署。但少数乡镇落实不力，如部分项目进度缓慢，甚至迟迟没有开工；部分项目申报把关不严，根本无法实施，等等。为此，各地在扎实推进今年项目实施的同时，要认真总结反思，汲取经验教训，以利于来年的工作。今后，开展耕地占补平衡工作，要早着手，早准备，周密制订项目实施方案，安排好序时进度。要健全工作机制，落实好工作人员、项目所在村干部以及施工单位的责任。要探索经济激励措施，充分调动项目所在村干部以及其他责任人的工作积极性。要坚持调查研究，深入现场，实地踏勘，充分论证项目的经济效益、社会效益和综合效益，确保申报的项目切实可行、易于实施。
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