泰国土资监字（2010）第3号
被处罚单位：泰兴市瑞来福机械配件厂
法定代表人: 丁莉
案 由：未经批准，非法占地建厂房
根据巡查发现，我局派员对本案依法进行了调查，现已查明:
为加快地方经济发展，2006年9月25日,曲霞镇人民政府与泰兴市瑞来福机械配件厂签定土地征用协议书，以5万元/亩的价格征用该镇南二环路北侧、蒋家簖南北路东，曲霞村曲水10组约15亩（协议面积）集体土地新办工业企业。2007年9月、2009年8月，泰兴市瑞来福机械配件厂先后两次未经有权部门批准,擅自在上述土地上实施围墙、厂房建设。2009年8月30日，我局经巡查发现后，立即责令其停工，并下发了泰国土资监停字[2009]第49号《责令停止国土资源违法行为通知书》。但该企业不听劝阻，仍强行施工。目前，围用土地上两幢厂房已基本竣工，占地面积为4932.4平方米。该厂已投入资金约500万元，建后用为生产机械配件。经实地勘查并对照曲霞镇土地利用现状图和曲霞镇土地利用总体规划图，泰兴市瑞来福机械配件厂实际占用土地面积为12278.7平方米，其座落位于曲霞镇土地利用现状图中，图幅号为I-55-133-（43）、图斑号为66号的地块内，地类为农用地，符合土地利用总体规划。
综上所述，泰兴市瑞来福机械配件厂未经有权部门批准，擅自占用曲霞镇曲霞村曲水10组12278.7平方米集体土地实施厂房建设的行为，已严重违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条、第四十四条之规定，实属未经批准,非法占地。根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条之规定，决定依法作出如下行政处罚：
1、责令泰兴市瑞来福机械配件厂退还非法占用的12278.7平方米集体土地；
2、依法没收泰兴市瑞来福机械配件厂在非法占用的12278.7平方米土地上新建的建筑物和其他设施，并对非法占用的12278.7平方米土地上新建4932.4平方米厂房处以每平方米10元的罚款，计罚款金额49324元。
你单位应在接到本处罚决定十五日内自动履行本决定，并将上述罚款款项缴至泰兴市预算外资金管理中心（执收单位：泰兴市国土资源局，执收代码：53801、项目代码：9005）。逾期不缴纳，我局将按照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条之规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
若不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书后六十日内向泰州市国土资源局或泰兴市人民政府申请行政复议，也可以在三个月内向泰兴市人民法院提起诉讼。逾期既不申请复议又不起诉、也不自动履行本行政处罚决定，我局将依法申请泰兴市人民法院强制执行。
二〇一〇年四月二日
抄送：泰州市国土资源局，泰兴市人民法院、法制局。
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