泰兴国土资源信息
第
12
期
泰兴市国土资源局
2008
年
10
月
22
日
工作动态
根思乡建立执法监察联动机制
为有效遏制土地违法违规行为，根思乡针对当前执法监察工作实际
,
按照“防范在先、发现及时、制止有效、查处到位”的总体要求，完善土地违法行为发现、报告和责任追究制度，建立上下联动、部门协作的执法监察联动机制。一是完善土地违法行为发现机制。按照“横向到边、纵向到底”的要求，落实各村和国土、村建部门工作人员巡查区域和责任。部门工作人员每周巡查
2
次以上，各类违法用地自发生之日起
3
天内必须发现。各村村委会主任对本村范围内的单位和个人违法用地必须在
24
小时内发现。二是完善土地违法行为报告机制。国土、村建部门工作人员和村委会主任在发现违法用地行为的第一时间应采取有效措施及时予以制止，对因受到阻力和干扰等原因而难以制止到位的土地违法行为，必须在
24
小时内向乡分管负责人和部门负责人报告。三是完善土地违法行为查处工作机制。实行乡分管负责人案件限期督办制度。对各类违法用地和违法建设案件，违反《土地管理法》的，由乡国土所牵头查处；违反《城乡规划法》的，由乡村建站牵头查处；乡司法、综治部门配合查处违法用地行为；乡纪委、监察室依据《违反土地管理规定行为处分办法》追究相关人员的纪律责任。四是建立部门联动和协作监管机制。单位、农户申请临时用电、用水时，必须先到国土资源所出具准许用地的合法证明，供电所、水管站凭国土所开具的用地通知，再行办理接电、供水手续；工商部门未接到国土部门出具的经营场所证明不得办理工商注册登记；村建设服务站未接到国土部门的合法用地批文，不得出具《村镇建设工程许可证》；信用社未接到国土部门出具的合法用地证明
,
不得发放贷款，不得为违法用地企业开办帐户；派出所对政府组织的集中联合执法行动，必须组织足够警力予以大力配合，保证执法人员安全。
为严肃土地管理工作纪律，确保将联合监管机制落到实处，根思乡还出台了《关于对违反土地管理规定行为进行立案查处的意见》，从严查处土地违法行为人、责任人。对违反土地管理规定的党员干部，将由乡纪委牵头，予以立案查处。
（叶芹）
元竹集中开展闲置土地专项清理
日前，元竹镇成立国土、村建、财政、工业、教育等部门人员组成的闲置土地清理小组，对全镇单位用地进行全面清查，严格按照闲置土地处置有关规定，对发现的闲置土地、未按出让合同规定开发利用土地等囤地和浪费土地的行为
,
依法作出罚款、收取闲置费
,
直至无偿收回土地等处置。对常年不用的破旧校舍
,
能够恢复耕种的立即着手拆除恢复耕种，不能恢复耕种的纳入政府土地储备，优先安排开发利用；对供而未用、囤地和浪费土地，依法可以无偿收回的，坚决无偿收回。在此次专项清理过程中，共查出闲置土地
36
宗，共
219.2
亩，其中
35
宗为破旧校舍、倒闭企业单位，
1
宗为因资金不足，未能全部竣工投产的工业用地。该镇通过研究分析，最终将
11
宗共
72.9
亩的闲置土地列入当前招商引资供地范围，同时明确了使用闲置土地的有关优惠政策。
（朱福彪）
宣堡镇土地复垦工作通过验收
今年来，宣堡镇加大工作力度
,
顺利完成年度耕地占补平衡项目
,
新增耕地
250
亩，一次性通过省厅组织的验收。一是认真组织，措施得力。该所及早筹划，提请党委政府成立了由分管镇长为组长，国土、水利、司法、财政、纪检等部门负责人参加的项目会审小组，并建立相应的工作班子。同时，制定了周密细致的工作计划，明确各阶段工作措施和目标任务。二是公开透明，阳光操作。首先，从国土、水利、财政、纪检等部门抽调业务骨干，对项目区进行实地勘踏，由专业人员对每个图斑进行测算，确定投入成本。其次，向社会公示项目情况，通过招标，落实施工单位，签定责任状，明确完成的时间和要求。三是明确责任，强化监督。该所明确三名工作人员固定在三个项目区，作为项目施工的全程监督员，对施工中存在的问题，及时要求施工单位查漏补缺。同时，作为牵头人帮助施工单位解决相关矛盾和问题，确保工程如期按质完成。
(
陆宏雷）
溪桥所土地执法监察巡查做到三个“定期”
一是定期巡查。实行“二·一·一”土地巡回监察制度
,
要求各分片责任人坚持每周两次土地巡回监察、每月一次调片检查；组织各村兼职土地监察员、土地信息员每季度进行一次推磨式土地巡回监察大检查
,
以高频率的巡查及时发现每一起违法用地行为。二是定期交流。在做好土地巡查的同时，明确一名副所长分管土地执法监察工作，每月
15
日、
30
日组织召开土地巡回监察交流会，全方位了解全镇在建户、在建单位用地情况，同时集聚全所人员的智慧，对查出的执法难点问题及时拿出切实可行的方案，确保处理好每一宗违法用地。三是定期通报。在做好内部定期交流的基础上，对每月查出的在建户、违法用地户，明确专人在每周五准时上报市局
,
每月
25
日按时上报土地执法监察情况月度分析报告，做到不迟报、不瞒报、不漏报。同时在每月
5
日前，将上月的执法监察情况以简报形式在全镇进行通报
,
并对问题村，月度考核扣分情况予以通报。
（成国堂
陈辉琴）
立足职能抓关键
标本兼治零信访
刘陈所紧密结合工作实际，狠抓涉土信访工作关键措施的落实，今年以来，未发生一起赴本市以上的涉土信访。一是排查发现问题立足“早”。建立了镇、村、组信访信息的搜集与传递网络，每周定期召开涉土信访苗头排查会，分析信访形势和动态，及时梳理、排查涉及群众利益、群众反映强烈的突出问题和潜在的群体性事件苗头，超前做好预防和化解工作，变“事后解决”为“事前防控”。二是受理涉土信访突出“快”。一旦接到举报电话或受理到涉土信访事件，快速在第一时间到达现场，快速调查了解举报、信访事项的具体情况，快速商定调处措施。三是化解涉土信访体现“实”。对排查出来的涉土信访，立即明确责任，落实到人，要求责任人做到“三包”，即包思想疏导到位，包稳控到位，包处理到位。
（唐雪华
黄美兰）
